近日,美國消費品安全協(xié)會(CPSC)發(fā)布公告:要求在美國本土所生產、進口、銷售的平衡車必須要符合最新的安全標準,包括UL2272平衡車電路系統(tǒng)認證標準。
同時,所有平衡車電池必須符合UN38.3認證要求。如果其調查到相關的平衡車產品不符合上述標準,根據美國相關法律法規(guī),這些產品會被定為危險品,在海關進口過程中將會被扣押。如果發(fā)現在國內銷售該問題產品的,將會要求召回。CPSC呼吁所有與之相關的進口商、代理商、經銷商停止一切的平衡車商業(yè)活動,直到產品可以通過最新的UL認證。截至目前,UL官方表示未有任何一家平衡車品牌或者企業(yè)的產品通過最新的UL認證。
自從亞馬遜全面下架電動平衡車事件以來,浙江檢驗檢疫局始終高度關注轄區(qū)電動平衡車質量安全風險狀況。根據初步調查,2015年浙江轄區(qū)出口電動平衡車約210萬臺,貿易金額約23億元。
目前,約有平衡車整車生產企業(yè)約210余家,主要聚集在杭州、金華、麗水地區(qū),其中以金華地區(qū)最多,約有近200家。這些平衡車生產企業(yè)規(guī)模大小不一,既有數百人的上規(guī)模企業(yè),也有家庭作坊式的7人至8人的生產企業(yè)。除了個別企業(yè)擁有較為完整的知識產權及持續(xù)研發(fā)能力,其他絕大部分電動平衡車生產企業(yè)以模仿為主,基本上屬于裝配型企業(yè),質量保證能力不高,產品魚龍混雜。
此次事件對我國企業(yè)的沖擊在于突然性和破壞性兩方面:
一方面,由于此次美國消費品安全協(xié)會(CPSC)公告實施的電動平衡車最新安全標準,在法定地位上不屬于美國政府制定的強制性標準,所以并不需要遵守WTO技術性貿易措施通報的約定。我國的生產企業(yè)完全沒有事先準備調整的余地。但鑒于美國消費品安全協(xié)會(CPSC)和UL組織在美國國內的巨大影響力,此次突然公布實施的最新安全標準將在美國市場上造成事實上的準入效應。
另一方面,根據初步評估,目前國內生產的電動平衡車若要獲得美國UL認證,企業(yè)不僅要按照最新標準的規(guī)定對產品的設計制造進行重大調整和改進,還需投入相當成本去申請和獲得認證,此間還要面臨3個至5個月的等待時間。因此,許多電動平衡車企業(yè)有可能因此放棄美國市場,甚至徹底放棄從事平衡車生產裝配。從宏觀上講,美國消費品安全協(xié)會(CPSC)的此項舉措將重創(chuàng)我國面向美國的電動平衡車出口,并將造成持續(xù)影響。
目前,浙江局已在省內發(fā)布警示通報,要求各分支機構及時掌握轄區(qū)內出口美國電動平衡車的質量安全情況,并采取有效手段提醒轄區(qū)從事跨境電商業(yè)務的平臺企業(yè)做好風險信息的通報工作,警示電商企業(yè)及時開展輸美電動平衡車準入認證,以避免出口產品被扣押或召回。同時,浙江省檢驗檢疫科學技術研究院也在積極研究此次公布的最新標準,以求為相關企業(yè)提供必要的技術咨詢服務。